根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《福建省委第二批深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和《三明市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》精神，为切实做好教育实践活动各项工作，结合我校实际，经校党委研究，制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以学校中层以上领导班子和处级以上党员领导干部为重点，切实加强对全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线的教育。深入贯彻落实中央八项规定、省委、市委贯彻落实办法。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，以改进党风推动校风教风学风建设，努力打造勤于奉献的清廉型领导班子、敢于担当的开拓型干部队伍、乐于为民的服务型职能部门。提高做好新形势下群众工作的能力，密切党同人民群众的血肉联系，为推动学校内涵式建设，加快推进我校科学发展跨越发展提供坚强保证。
二、基本原则
为确保教育实践活动健康开展，在活动中要着重把握以下原则：
1．坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
2．坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
3．坚持讲求实效。全过程开门搞活动，请师生参与，让师生评判，受师生监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为师生服务上取得实效。
4．坚持分类指导。根据学校领导班子、校部机关和各系部的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。丰富和创新实践载体，增强教育实践活动的针对性。
5．坚持领导带头。上级带下级、主要领导带班子成员，一级抓一级、层层抓落实。校党委委员带头参加党的群众路线教育实践活动，建立教育实践活动联系单位，对联系单位教育实践活动进行指导，示范带动和推进全校的教育实践活动。
三、目标任务
教育实践活动主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，与师生员工关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
一要落实为民务实清廉要求。为民，就是把广大师生员工作为根本依靠力量，努力实现好、维护好、发展好广大师生员工的根本利益。务实，就是要求真务实、真抓实干；坚持问政、问需、问计于师生员工；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，坚决反对一切消极腐败现象。
二要着力解决“四风”突出问题。主要是：坚决反对形式主义，要端正学风，改进文风会风，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，要深入实际、深入基层、深入师生员工，坚持民主集中制，虚心向师生员工学习，真心对师生员工负责，热心为师生员工服务，诚心接受师生员工监督；坚决反对享乐主义，要牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，要坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办学。
三要打造校风优、教风优、学风优高职院校。“校风优”就是要坚持政治坚定，着力抵制各种不符合社会主义办学方向的错误思潮侵袭；坚持牢记宗旨，着力解决民主意识不强、深入基层不够、办事推诿拖拉等问题；着力解决文山会海、不坚持勤俭办学、不重视教学质量、不重视内涵发展等问题；着力解决贪图享受、追名逐利、公款吃喝、讲规格讲排场、借学术之名游山玩水等问题。“教风优”就是要强化教师思想政治教育，着力解决信仰迷失、信念模糊、作风涣散、言行失范等问题；强化教师职业道德教育，着力解决职业情感和职业道德淡化、只教书不育人、唯利是图、不思进取等问题；强化学术诚信建设，着力解决学术不端问题。“学风优”就是要坚持理论联系实际，推动中国特色社会主义核心价值体系教育进教材、进课堂、进头脑，着力解决学生中信仰缺失、价值观偏移等问题；加强大学生党员教育，着力解决入党动机不纯、示范性不强等问题；严格管理，着力解决大学生贪玩惰学、纪律涣散、考试舞弊、论文作假等问题；加强职业规划指导和心理教育疏导，着力解决大学生思想迷茫、心理素质不高等问题。
四、范围对象
教育实践活动的范围是全校共产党员，重点是学校中层以上领导班子、处级以上党员领导干部。（非中共党员处级干部参加党总支领导班子集体学习,列席党总支领导班子专题民主生活会,但不作为民主评议对象,不撰写对照检查材料）。
学校领导班子要高标准、严要求，带好头、做表率，在科学治校、民主治校、依法治校方面更有思路、更有措施、更有成效，努力成为全校师生满意的坚强领导核心。
系领导班子要在执行学校决策上更加有力，促进系部发展和团结上更加有为，关爱和服务师生上更加有心，努力成为师生信任和拥护的领导集体。
职能部门要在服务意识、服务态度、服务水平等方面有明显提高，努力成为优质服务型部门。
领导干部要进一步坚守公道正派的党性原则、弘扬开拓进取的创新精神、保持清正廉洁的政治本色，真心为师生服务、虚心向师生学习、诚心接受师生监督，努力成为师生的贴心人。
党员要进一步增强群众观点和群众意识，在各自岗位上更加充分地发挥模范带头作用。
五、方法步骤
整个教育实践活动着力抓好3个环节：
（一）学习教育、听取意见（2月下旬—3月下旬，4周时间）
这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
1. 进行思想发动。校党委在与市委督导组沟通后，于2月27日下午召开教育实践活动动员大会，由校党委书记和督导组组长作动员讲话。参会人员为全校教职工、近几年退休的校级领导，离退休党员、在校学生党员。动员大会结束后，在学校副科级以上干部和高级职称教工范围内开展对校领导班子和处级以上党员领导干部进行民主评议。评议内容包括：一是对校领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；二是校领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题；三是对搞好学校教育实践活动的意见建议等。民主评议表可提前发放填写，开动员大会时带到会场并投入票箱。
2. 开展学习教育。制定学习教育计划，采取中心组学习、专题辅导、交流讨论、上党课、个人自学等多种形式，组织党员干部认真学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，学习省第九次党代会报告和省委九届九次、十次全会精神，以及学习市第八次党代会报告和市委八届七次全会精神；认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等中央规定的学习材料。认真学习习近平总书记在福建工作时的重要指示和《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》。学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，大力弘扬“开明、清明、文明”的三明精神和“艰苦奋斗、自强不息、锲而不舍、敢为人先的新时期老区苏区精神，深入学习李彬、肖毅等先进事迹和身边的先进典型。领导班子成员集中学习时间3-5天，交流讨论2-3次。各党总支、党支部要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员的学习教育。
3. 组织专题讨论。开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕中央和省、市委通报的“四风”问题典型案例，围绕本单位本部门“四风”具体表现和危害等进行研讨，围绕联系服务师生员工工作中存在问题进行研讨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，从思想上弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。
4.广泛征求意见。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、设立专用电子邮箱、专用电话等方式，拓宽听取意见的渠道。深入了解广大师生员工、离退休老同志对领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定和省、市贯彻落实办法、反对“四风”以及践行党的群众路线方面的意见和建议。对征求到的意见和建议进行“原汁原味”梳理，及时向领导班子和班子成员反馈，并报送督导组。
（二）查摆问题，开展批评。（4月上旬—4月下旬，4周时间）
这个环节是整个教育实践活动的关键，重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，集体议等方式，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。开会专题民主生活会和组织生活会。
1.找准找实突出问题。领导班子和党员领导干部要对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照先进典型，对照群众期盼，自觉把自己摆进去，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，特别是要找出“四风”问题的具体表现，典型事例。对领导班子存在的问题，班子成员要结合岗位职能和职责分工，对号入座，主动认领。
2.认真撰写对照检查材料。领导班子、班子成员都要撰写对照检查材料。不是班子成员的处级党员领导干部也要撰写对照检查材料，但可不参加校领导班子专题民主生活会。对照检查材料要逐项列出 “四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在、剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。校党委主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员个人的对照检查材料写好后先交校党委书记审阅把关，领导班子的对照检查材料和班子成员个人的对照检查材料还要交督导组审核。
3.广泛开展谈心活动。召开专题民主生活会前，要普遍开展谈心交心，党委主要负责同志与班子成员逐一谈心。班子成员之间要互相谈心，还要主动与自己所分管工作有交叉或关联的其他班子成员，与分管、联系部门或下属单位主要负责人谈心。谈心要敞开心扉，坦诚相见，真正形成共识，不在会上搞“突然袭击”。
4.开好专题民主生活会。学校领导班子和各党总支领导班子要召开专题民主生活会。开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。讲问题要具体，对群众反映的问题要讲清情况，有问题的要剖析原因。召开民主生活会时间不少于1天。
5.通报专题民主生活会情况。民主生活会后，党委主要负责同志和各党总支书记要主持召开会议，在一定范围内通报领导班子专题民主生活会情况，重点是通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，对领导班子及其成员存在的突出问题的认识，针对突出问题提出改进的措施和努力的方向等。同时，要形成民主生活会情况专项报告，学校领导班子民主生活会情况专项报告经督导组审核后报上一级教育实践活动办公室、纪委、组织部。各党总支的民主生活会情况专项报告交学校教育实践活动领导小组办公室。
6.开好专题组织生活会。各党支部要认真组织召开由全体党员参加,以针对转变工作作风、服务师生群众、做好党组织分配工作、遵守师德和学术道德、端正学习态度、发挥先锋模范作用等方面存在的问题为重点的专题组织生活会, 会前要广泛听取意见，查摆“四风”问题，深入谈心交心，做好发言准备。要求每名党员深刻查摆问题,开展批评和自我批评,提出改进措施和办法。每个党员都要坚持对事业、对同志、对自己高度负责的态度，以整风精神开展积极健康的思想斗争，坚持用事实说话，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。处级以上党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部召开的专题组织生活会。
（三）整改落实、建章立制（5月上旬—5月下旬，4周时间）
这是整个教育实践活动出成果、见成效的重要环节，重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；针对突出问题，进行专项整治；建立健全贯彻党的群众路线的长效机制。
1.制定整改方案。针对查摆出来的突出问题，立足学校及本部门工作实际，制定整改方案，明确具体目标任务、具体措施、方式方法、时限要求和责任人。党委(党总支、党支部)主要领导要亲自主持制定班子整改方案，领导干部要制定个人整改措施，报主要领导审阅把关。校班子整改方案和班子成员个人整改措施要报督导组审核。要实行开门整改，整改方案制定后在一定范围内公示，向群众做出整改承诺，及时公布整改情况，接受师生员工评价和监督。
2.联动推进整改。要围绕师生员工反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从师生员工最不满意的事改起，即知即改，立行立改。把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，确保整改成效让师生员工看的见、感受得到、大多数人满意。
3.狠抓专项整治。要把专项整治作为整改落实的重要举措，不折不扣地落实好中央和省、市委确定的专项整治任务，对文山会海检查评比泛滥、“门难进脸难看事难办”和办事效率低下、公款送礼公款吃喝奢侈浪费、超标配备公车多占办公用房、“三公”经费开支过大、“形象工程”和“政绩工程”、侵害群众利益行为、信访突出问题等整治重点，下猛药、出重拳。尤其要把整治侵害师生员工利益行为作为重中之重。专项整治方案要确保有推进措施、有牵头部门和具体责任人，有检查评估，有监督问责，务求取得实效。专项整治方案由一把手亲自主持制定，报督导组审核。
4.强化正风肃纪。针对领导班子和领导干部在作风方面存在的问题，提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见。对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，通过教育促其提高改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。对活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起副作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
5.加强制度建设。围绕解决“四风”方面的突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。要充分利用加强领导班子内部制度建设成果，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，进行回顾总结，巩固扩大活动成果。并及时向上级党委写出总结报告。
六、组织领导
1.落实领导责任。学校教育实践活动在校党委统一领导下进行，校党委书记为第一责任人，成立学校深入开展教育实践活动领导小组，由王怀毅同志任组长，陶榕同志任第一副组长，洪宪平任常务副组长，赖焕标、余辉文任副组长。成员有：褚智江、陈淑蓉、张勇、蔡维灿、游崇进、余志嵩、兰玉英、陈振口、李明泉。领导小组下设办公室，褚智江任办公室主任，陈淑蓉任副主任，成员有：杨永辉、俞赛平、卢静、练永华、赖华龙、张河稳、刘文博、陈景鹤。负责活动的具体工作。各系也要成立本系教育实践活动领导小组，系总支书记任组长，按照学校实施方案结合实际制定本单位的活动方案并负责组织实施。机关党总支要成立以党总支委员和所属部门处级党员领导干部为组员的教育实践活动领导小组,党总支书记任组长，负责所属部门的教育实践活动的组织、协调和督导，离退休党员参加教育实践活动由直属支部负责按要求具体组织实施。各党总支要将教育实践活动领导小组的成员名单以书面方式报学校教育实践活动领导小组办公室。
为便于沟通联络，各党总支要确定一名干部担任本部门教育实践活动的联络员，负责本部门与学校教育实践活动领导小组办公室的联系和信息材料报送等工作。领导干部要以身作则，带头学习讨论，带头深入基层，带头征求意见，带头自我剖析，带头整改落实。校领导班子成员要结合分工，深入挂点系部和分管部门，指导活动方案的制定，帮助查找问题，督促整改落实。
2. 注重分类指导。针对学校领导班子、校部机关和系部的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。要认真落实中央统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位，同时要结合实际，创新开展各个环节的工作，紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，使“自选动作”有特色。
3．注重宣传引导。要围绕活动主题，充分利用校园网、校报、广播等媒体广泛宣传中央和上级精神，要开设专题网站和专栏，通过先进典型宣传、工作简报、专题专访、工作综述等形式，加强对活动的宣传报道，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。
4.加强沟通协调。各党总支要及时将本单位开展教育实践活动的好经验、好做法以及教育实践活动的进展情况报至学校教育实践活动领导小组办公室（
电子邮箱：fjsmqf@163.com）。材料信息报送情况将作为学校评选优秀基层党组织的重要参考依据之一。
5.坚持统筹兼顾。各系、各部门要统筹安排、协调推进教育实践活动，正确处理好改革发展稳定与教育实践活动的关系。要结合中心工作，把开展教育实践活动作为推动学校各项工作的重要机遇和重要动力，切实做到两手抓、两促进、两不误。用发展的实际成效检验教育实践活动的成果，为学校的改革发展提供有力保障。
2014年2月25日